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偵查監督主要職能及辦案范圍、流程
時間:2018-04-16  作者:  新聞來源:  【字號: | |

 

一、審查逮捕職責

即人民檢察院對公安機關提請批準逮捕的案件進行審查,根據情況分別作出是否批準逮捕的決定。根據《刑事訴訟法》和《最高人民檢察院刑事訴訟規則》的規定,對于犯罪嫌疑人已被拘留的,人民檢察院偵查監督部門應當自接到公安機關提請批準逮捕書后的七日以內作出是否批準逮捕的決定;犯罪嫌疑人未被拘留的,應當在接到上述法律文書后的十五日以內作出決定。重大、復雜的案件不得超過二十日。

二、審查逮捕的方式

審閱案卷材料;

訊問犯罪嫌疑人;

詢問證人、被害人、鑒定人等訴訟參與人;

聽取犯罪嫌疑人委托律師的意見;

重大、疑難、復雜案件適時介入偵查;

案件討論;

對逮捕關鍵性證據的必要復核;

制作《審查逮捕意見書》;

案件匯報。

三、審查逮捕條件

刑事訴訟法將逮捕條件分為三種情形:

1.“一般逮捕條件”。是關于逮捕條件的一般規定,指的是刑法訴第七十九條第一款的規定,對有證據證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候審尚不足以防止發生下列社會危險性的,應當予以逮捕:

(一)可能實施新的犯罪的;

(二)有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現實危險的;

(三)可能毀滅、偽造證據,干擾證人作證或者串供的;

(四)可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復的;

(五)企圖自殺或者逃跑的。

2.“徑行逮捕條件”。是刑訴法首次規定當符合以下條件時,可以直接作出逮捕決定,無須再對社會危險性進行判斷:

刑法訴第七十九條第二款的規定,對有證據證明有犯罪事實,可能判處十年有期徒刑以上刑罰的,或者有證據證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰,曾經故意犯罪或者身份不明的,應當予以逮捕。

3.“可以轉捕的條件”。針對的是特定的犯罪嫌疑人:

刑法訴第七十九條第三款的規定,被取保候審、監視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候審、監視居住規定,情節嚴重的,可以予以逮捕。

 

 

 

偵查監督第二項職責-----立案監督

一、立案監督職責

刑事立案監督是指人民檢察院對偵查機關的刑事立案活動、行政執法機關的涉嫌犯罪案件移送是否合法而進行的法律監督。

刑事立案監督的職責就是在于糾正偵查機關、行政執法機關在立案活動中的違法現象,確保刑事立案活動正確合法進行,保障刑事案件當事人的正當權利,確保國家法律統一正確地實施。

二、立案監督的內容

1.對公安機關應當立案而不立案的監督。

2.對公安機關不應當立案而立案的監督。

3.對行政執法機關不移送涉嫌犯罪案件的監督。

4.對人民檢察院偵查部門立案活動的監督。

三、立案監督的程序和方法

根據刑事訴訟法和刑事訴訟規則及最高人民檢察院有關司法解釋規定, 人民檢察院在行使立案監督工作中,應當按照下列程序進行:

1.立案監督線索的受理;

2.對立案監督案件線索的審查:

對公安機關應當立案而不立案線索的審查;對公安機關不應當立案而立案線索的審查;對行政執法機關不移送涉嫌犯罪案件線索的審查;對人民檢察院偵查部門應當立案偵查而不報請立案偵查或者不應當立案偵查而不報請撤銷案件線索的審查。

3.通知公安機關立案或者撤案;

4.對立案監督案件的跟蹤監督。

 

 

偵查監督第三項職責-----偵查活動監督

一、偵查活動監督職責

偵查活動監督是指人民檢察院依法對偵查機關偵查刑事案件時的偵查活動是否合法而進行的監督。

偵查活動監督貫穿于偵查活動全過程,對于監督偵查機關依法正確行使偵查權,準確打擊犯罪,保護公民人身、財產權利、民主權利和其他權利不受非法侵害,確保刑事訴訟的順利進行具有十分重要的意義。

二、偵查活動監督的內容

偵查活動監督的內容,概括來看,主要是對以下幾個方面的偵查活動進行監督:

1)對公安機關偵查取證行為的監督;

2)對公安機關決定、執行、變更、撤銷強制措施等活動中違法行為的監督;

3)對公安機關采取強制性偵查措施的監督;

4)對偵查過程中徇私舞弊、以權謀私、故意制造冤假錯案等瀆職行為的監督;

5)對偵查過程中侵害他人身體自由及非法侵入住宅等侵權行為的監督;

6)對偵查過程中沒有依法保障相關當事人訴訟權利的監督;

7)對偵查過程中違法撤案、立案行為的監督;

8)其他違反刑事訴訟法有關規定偵查違法行為的監督。

三、偵查活動監督的途徑

1、通過審查批捕進行。具體包括:審查案卷材料、訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、聽取辯護律師對偵查活動有無違法犯罪情形的意見。

2、通過介入偵查活動進行。主要包括:參加公安機關對于重大案件的討論、參與訊問犯罪嫌疑人、詢問證人活動、提前審閱有關的案件材料、參與現場勘驗、檢查。

3、通過受理有關的控告、申訴進行。

4、通過跟蹤監督進行。

四、偵查活動監督的方法

1、口頭糾正違法。

口頭通知糾正、只適用情節較輕的違法行為、由履行監督職責的檢察人員直接提出、應及時向部門負責人匯報

2、書面糾正違法。

發《糾正違法通知書》。只適用情節較重的違法行為、必須經檢察長批準、注意監督回復反饋落實情況

3、檢察建議。

人民檢察院在刑事檢察工作中,發現公安機關在執法過程中存在苗頭性、傾向性的不規范問題,需要改進的,可以制作并向有關單位發出《檢察建議書》,建議有關單位完善制度,加強管理,堵塞漏洞。

4、更換辦案人建議。

對于有嚴重違法但尚未涉嫌犯罪的偵查人員,檢察機關可以向其所在機關提出更換辦案人員的檢察建議。

5、追究法律責任。

偵查活動中的違法行為情節嚴重構成犯罪的,應當追究其刑事責任,以保證偵查活動監督的嚴肅性。

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